lunes, 9 de diciembre de 2013

Evaluación docente

Decreto 1278 2002
CAPÍTULO IV 

Evaluación. 
ARTÍCULO 26. Evaluación. El ejercicio de la carrera docente estará ligado a la evaluación permanente. Los profesionales de la educación son personalmente responsables de su desempeño en la labor correspondiente, y en tal virtud deberán someterse a los procesos de evaluación de su labor. 

La evaluación verificará que en el desempeño de sus funciones, los servidores docentes y directivos mantienen niveles de idoneidad, calidad y eficiencia que justifican la permanencia en el cargo, los ascensos en el Escalafón y las reubicaciones en los niveles salariales dentro del mismo grado. 

Los superiores inmediatos y los superiores jerárquicos prestarán el apoyo que se requiera para estos efectos y suministrarán toda la información que posean sobre el desempeño de los docentes y directivos que deban ser 

Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará el sistema de evaluación de los docentes y directivos docentes, para cada grado y nivel salarial, teniendo en cuenta los criterios y parámetros establecidos en el presente 

ARTÍCULO 27.Tipos de evaluación: Existirán por lo menos los siguientes tipos de evaluación: 

 a. Evaluación de período de prueba. 
b. Evaluación ordinaria periódica de desempeño anual. 
c. Evaluación de competencias.

ARTÍCULO 28. Objetivos de la evaluación. La evaluación tiene como objetivos: 

a. Estimular el compromiso del educador con su desarrollo profesional, su rendimiento y la capacitación continua, en búsqueda del mejoramiento de la calidad de la educación. 

b. Conocer los méritos de los docentes y directivos docentes y comprobar la calidad de su actuación frente al estudiantado y a la comunidad, en lo atinente al desempeño de sus funciones. 

c. Medir la actualización pedagógica y los conocimientos específicos, con el fin de detectar necesidades de capacitación y recomendar métodos que mejoren el rendimiento en su desempeño. 

d. Estimular el buen desempeño en el ejercicio de la función docente mediante el reconocimiento de estímulos o incentivos.

e. Establecer sobre bases objetivas cuáles docentes y directivos docentes deben permanecer en el mismo grado y nivel salarial o ser ascendidos, reubicados en el nivel salarial siguiente, o separados del servicio, por no alcanzar los niveles mínimos de calidad exigidos para el desempeño de las funciones a su cargo. 

ARTÍCULO 29. Principios de la evaluación. Las distintas evaluaciones se sujetarán a los siguientes principios: 

a. Objetividad: prescindencia de criterios subjetivos en las calificaciones asignadas. 

b. Confiabilidad: validez de los instrumentos en función de los objetivos de la evaluación. 

c. Universalidad: Analogía de los criterios de evaluación para funciones equivalentes, sin perjuicio de resguardar las especificidades correspondientes. 

d. Pertinencia: distribución razonable de las calificaciones en diferentes posiciones que permitan distinguir adecuadamente desempeños inferiores, medios y superiores. 

e. Transparencia: amplio conocimiento por parte de los docentes evaluados de los instrumentos, criterios y procedimientos de evaluación.

f. Participación: En el proceso de evaluación de desempeño participarán distintos actores incluyendo las autoridades educativas, los superiores, los colegas, el consejo directivo, los padres de familia y los 

g. Concurrencia: La evaluación del desempeño de los educadores concurrirá con el resultado de logros de 
los alumnos, y en el caso de los directivos concurrirá con los resultados de la institución. 

ARTÍCULO 30. Alcance de la evaluación. La evaluación de los docentes y directivos docentes comprenderá al 
menos la preparación profesional, el compromiso y competencias, la aplicación al trabajo, y medirá de manera objetiva la responsabilidad profesional y funcional; la formación o perfeccionamiento alcanzado; la calidad de desempeño; la capacidad para alcanzar los logros, los estándares o los resultados de sus estudiantes, y los méritos excepcionales.

ARTÍCULO 31. Evaluación de período de prueba. Al término de cada año académico se realizará una evaluación de período de prueba, que comprenderá desempeño y competencias específicas, y a la cual deberán someterse los docentes y directivos docentes que se hayan vinculado durante dicho año, siempre y cuando hayan estado sirviendo el cargo por un período no menor a los cuatro (4) meses durante el respectivo año; de lo contrario, deberán esperar hasta el año académico siguiente. 

Los docentes y directivos docentes que obtengan una calificación igual o superior al sesenta por ciento (60%) en la evaluación de desempeño y de competencias del período de prueba, la cual se considera satisfactoria, serán inscritos en el Escalafón Docente, en el grado que les corresponda de acuerdo con los títulos académicos que acrediten, según lo dispuesto en el artículo 21 de este decreto. 

Los docentes que obtengan una calificación inferior al sesenta por ciento (60%) en la evaluación de desempeño o en competencias, serán retirados del servicio.

Los directivos docentes que obtengan una calificación inferior al sesenta por ciento (60%) en des empeño o en competencias en la evaluación del período de prueba, si se encontraban inscritos en el Escalafón Docente, serán regresados a la docencia una vez exista vacante. Si no se encontraban inscritos, serán retirados del servicio.
Parágrafo. Quien sin justa causa no se presente a una evaluación de período de prueba será retirado del servicio, a menos que provenga del servicio docente estatal, en cuyo caso será reubicado en la docencia y devengará el salario que corresponda a dicho cargo, de acuerdo con el grado y nivel salarial que poseía. 

ARTÍCULO 32. Evaluación de desempeño. Entiéndese por evaluación de desempeño la ponderación del grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que desempeña el docente o directivo y al logro de los resultados. 

Será realizada al terminar cada año escolar a los docentes o directivos que hayan servido en el establecimiento por un término superior a tres (3) meses durante el respectivo año académico. El responsable es el rector o director de la institución y el superior jerárquico para el caso de los rectores o directores. 

Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará la evaluación de desempeño, los aspectos de la misma, y la valoración porcentual de cada uno de los instrumentos y de los evaluadores, de acuerdo con los artículos siguientes.
valoración porcentual de cada uno de los instrumentos y de los evaluadores, de acuerdo con los artículos 

ARTÍCULO 33. Instrumentos de evaluación de desempeño. Para evaluar el desempeño de los docentes y directivos docentes se podrán emplear entre otros, los siguientes instrumentos de evaluación: pautas paraobservación de clases y de prácticas escolares; instrumentos para evaluaciones de superiores y colegas; encuestas para evaluación de los padres y estudiantes; criterios para el análisis de información sobre logros de los estudiantes; evaluación del consejo directivo; autoevaluación del docente y del directivo docente; evaluación de los directivos por parte de los docentes. 

ARTÍCULO 34. Aspectos a evaluar en el desempeño: Los instrumentos de evaluación de desempeño estarán diseñados de forma tal que permitan una valoración de los siguientes aspectos de los docentes evaluados: dominio de estrategias y habilidades pedagógicas y de evaluación; manejo de la didáctica propia del área o nivel educativo de desempeño; habilidades en resolución de problemas; nivel de conocimiento y habilidades relacionadas con el plan de estudios de la institución; actitudes generales hacia los alumnos; manejo de las relaciones del grupo; trato y manejo de la disciplina de los alumnos; sentido de compromiso institucional; preocupación permanente por el mejoramiento de la calidad de la educación; logro de resultados. 

Parágrafo. Para los directivos se expedirá una reglamentación especial sobre las áreas de desempeño a evaluar, las cuales den cuenta por lo menos de: su liderazgo; eficiencia; organización del trabajo; resultados de la institución educativa, medida de acuerdo con los índices de retención y promoción de los alumnos y con los resultados de la evaluación externa de competencias básicas de los estudiantes, que se realizará cada tres (3) años. 

ARTÍCULO 35. Evaluación de competencias. La competencia es una característica subyacente en una 
persona causalmente relacionada con su desempeño y actuación exitosa en un puesto de trabajo. 
La evaluación de competencias será realizada cada vez que la correspondiente entidad territorial lo considere conveniente, pero sin que en ningún caso transcurra un término superior a seis (6) años entre una y otra. Se hará con carácter voluntario para los docentes y directivos docentes inscritos en el Escalafón Docente que pretendan ascender de grado en el Escalafón o cambiar de nivel en un mismo grado. Se hará por grados en el escalafón y por cargos directivos docentes. Debe permitir la valoración de por lo menos los siguientes aspectos: competencias de logro y acción; competencias de ayuda y servicio; competencias de influencia; competencias de liderazgo y dirección; competencias cognitivas; y competencias de eficacia personal. 

Parágrafo. El Ministerio de Educación Nacional será responsable del diseño de las pruebas de evaluación de competencias y definirá los procedimientos para su aplicación, lo cual podrá hacerse a través de cualquier entidad pública o privada que considere idónea. 

ARTÍCULO 36. Resultados y consecuencias de las evaluaciones de desempeño y de competencias. Las 
evaluaciones de desempeño y de competencias tendrán las siguientes consecuencias según sus resultados: 

1. Evaluación ordinaria periódica de desempeño anual:  El docente que obtenga una calificación inferior al sesenta por ciento (60%), la cual se considera no 
satisfactoria, durante dos (2) años consecutivos en evaluación de desempeño, será excluido del escalafón y, por lo tanto, retirado del servicio. 

Los directivos docentes que obtengan una calificación inferior al sesenta por ciento (60%) durante dos (2) 
años consecutivos, serán regresados a la docencia una vez exista vacante, si provenían de la docencia estatal; en cuyo caso percibirán el salario que corresponda a dicho cargo, de acuerdo con el grado y el nivel salarial que poseían. Si no provenían de la docencia estatal, serán excluidos del Escalafón Docente y retirados del servicio. 

2. Evaluación de competencias: Serán candidatos a ser reubicados en un nivel salarial superior, o a ascender en el escalafón docente, si reúnen los requisitos para ello, quienes obtengan más de 80% en la evaluación de competencias. Para las reubicaciones y ascensos se procederá en estricto orden de puntaje hasta el monto de las disponibilidades presupuestales anuales. 

Parágrafo . Las evaluaciones de desempeño son susceptibles de los recursos de reposición y apelación, los cuales deben ser resueltas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su presentación, por el inmediato superior y por el superior jerárquico respectivamente.

FUNCIONES, ¿QUIÉN HACE QUÉ EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTALES DE COLOMBIA?

LEY 715 DE 2001
(diciembre 21)
por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357
(Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de
educación y salud, entre otros.

CAPÍTULO III
De las instituciones educativas, los rectores y los recursos
Artículo 10. Funciones de Rectores o Directores. El rector o director de las instituciones educativas públicas, que serán designados por concurso, además de las funciones señaladas en otras normas, tendrá las siguientes:
10.1. Dirigir la preparación del Proyecto Educativo Institucional con la participación de los distintos actores de la comunidad educativa.
10.2. Presidir el Consejo Directivo y el Consejo Académico de la institución y coordinar los distintos órganos del Gobierno Escolar.
10.3. Representar el establecimiento ante las autoridades educativas y la comunidad escolar.
10.4. Formular planes anuales de acción y de mejoramiento de calidad, y dirigir su ejecución.
10.5. Dirigir el trabajo de los equipos docentes y establecer contactos interinstitucionales para el logro de las metas educativas.
10.6. Realizar el control sobre el cumplimiento de las funciones correspondientes al personal docente y administrativo y reportar las novedades e irregularidades del personal a la secretaría de educación distrital, municipal, departamental o quien haga sus veces.
10.7. Administrar el personal asignado a la institución en lo relacionado con las novedades y los permisos.
10.8. Participar en la definición de perfiles para la selección del personal docente, y en su selección definitiva.
10.9. Distribuir las asignaciones académicas, y demás funciones de docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo, de conformidad con las normas sobre la materia.
10.10. Realizar la evaluación anual del desempeño de los docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo.
10.11. Imponer las sanciones disciplinarias propias del sistema de control interno disciplinario de conformidad con las normas vigentes.
10.12. Proponer a los docentes que serán apoyados para recibir capacitación.
10.13. Suministrar información oportuna al departamento, distrito o municipio, de acuerdo con sus requerimientos.
10.14. Responder por la calidad de la prestación del servicio en su institución.
10.15. Rendir un informe al Consejo Directivo de la Institución Educativa al menos cada seis meses.
10.16. Administrar el Fondo de Servicios Educativos y los recursos que por incentivos se le asignen, en los términos de la presente ley.
10.17. Publicar una vez al semestre en lugares públicos y comunicar por escrito a los padres de familia, los docentes a cargo de cada asignatura, los horarios y la carga docente de cada uno de ellos.
10.18. Las demás que le asigne el gobernador o alcalde para la correcta prestación del servicio educativo.
Parágrafo  . El desempeño de los rectores y directores será evaluado anualmente por el departamento, distrito o municipio, atendiendo el reglamento que para tal fin expida el Gobierno Nacional. La no aprobación de la evaluación en dos años consecutivos implica el retiro del cargo y el regreso al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignación salarial que le corresponda en el escalafón. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-723 de 2004

Artículo  11.  Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 4791 de 2008. Fondos de Servicios Educativos. Las instituciones educativas estatales podrán administrar Fondos de Servicios Educativos en los cuales se manejarán los recursos destinados a financiar gastos distintos a los de personal, que faciliten el funcionamiento de la institución. Reglamentado por el Decreto Nacional 992 de 2002
Artículo  12. Reglamentado por el Decreto Nacional 992 de 2002Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 4791 de 2008. Definición de los Fondos de Servicios Educativos. Las entidades estatales que tengan a su cargo establecimientos educativos deben abrir en su contabilidad una cuenta para cada uno de ellos, con el propósito de dar certidumbre a los Consejos Directivos acerca de los ingresos que pueden esperar, y facilitarles que ejerzan, con los rectores o directores, la capacidad de orientar el gasto en la forma que mejor cumpla los propósitos del servicio educativo dentro de las circunstancias propias de cada establecimiento. Esa cuenta se denomina "Fondo de Servicios Educativos".
Los reglamentos, teniendo en cuenta las diferencias entre los establecimientos urbanos y entre estos y los rurales, dirán qué tipo de ingresos, gastos y bienes pueden manejarse a través de tal cuenta; y en dónde y cómo se mantendrán los bienes que se registren en ella, ciñéndose a la Ley Orgánica del Presupuesto y a esta Ley, en cuanto sean pertinentes.


Los reglamentos aludidos atrás distinguirán entre los ingresos que las entidades estatales destinen al servicio educativo en cada establecimiento, los que los particulares vinculen por la percepción de servicios, y los que vinculen con el propósito principal o exclusivo de beneficiar a la comunidad. Todos esos ingresos pueden registrarse en las cuentas de los Fondos, en las condiciones que determine el reglamento.

LEY 115 DE 1994

CAPÍTULO II.
GOBIERNO ESCOLAR
ARTÍCULO 142. CONFORMACIÓN DEL GOBIERNO ESCOLAR. Cada establecimiento educativo del Estado tendrá un gobierno escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico.
Las instituciones educativas privadas establecerán en su reglamento, un gobierno escolar para la participación de la comunidad educativa a que hace referencia el artículo 68 de la Constitución Política. En el gobierno escolar serán consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopción y verificación del reglamento escolar, la organización de las actividades sociales, deportivas, culturales, artísticas y comunitarias, la conformación de organizaciones juveniles y demás acciones que redunden en la práctica de la participación democrática en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrán presentar sugerencias para la toma de decisiones de carácter financiero, administrativo y técnico-pedagógico.
Tanto en las instituciones educativas públicas como privadas, la comunidad educativa debe ser informada para permitir una participación seria y responsable en la dirección de las mismas.
ARTÍCULO 143. CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ESTATALES.En cada establecimiento educativo del Estado existirá un Consejo Directivo integrado por:
a) El rector del establecimiento educativo, quien lo convocará y presidirá;
b) Dos representantes de los docentes de la institución;
c) Dos representantes de los padres de familia;
d) Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el último grado de educación que ofrezca la institución;
e) Un representante de los ex alumnos de la institución, y
f) Un representante de los sectores productivos del área de influencia del sector productivo.
Para la elección de los representantes a que se refiere este artículo, el Gobierno Nacional establecerá la reglamentación correspondiente que asegure la participación de cada uno de los estamentos que lo integran y fije el período para el cual se elegirán.
PARÁGRAFO. Los establecimientos educativos con escaso número de docentes o de alumnos y que se hayan acogido al régimen de asociación previsto en los artículos 138 y 140 de esta ley, contarán con un consejo directivo común elegido de manera democrática.
ARTÍCULO 144. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. Las funciones del consejo Directivo serán las siguientes:
a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institución y que no sean competencia de otra autoridad;
b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c) Adoptar el reglamento de la institución, de conformidad con las normas vigentes;
d) Fijar los criterios para la asignación de cupos disponibles;
e) Asumir la defensa y garantía de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado;
f) Aprobar el plan anual de actualización del personal de la institución presentado por el rector;
g) Participar en la planeación y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, del currículo y del plan de estudios y someterlos a la consideración de la Secretaría de Educación respectiva o del organismo que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los requisitos;
h) Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institución educativa;
i) Establecer estímulos y sanciones para el buen desempeño académico y social del alumno;
j) Participar en la evaluación anual de los docentes, directivos docentes y personal administrativo de la institución;
k) Recomendar criterios de participación de la institución en actividades comunitarias, culturales, deportivas y recreativas;
l) Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa;
m) Promover las relaciones de tipo académico, deportivo y cultural con otras instituciones educativas;
n) Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de recolectarlos, y
ñ) Darse su propio reglamento.
ARTÍCULO 145. CONSEJO ACADÉMICO. El Consejo Académico, convocado y presidido por el rector o director, estará integrado por los directivos docentes y un docente por cada área o grado que ofrezca la respectiva institución. Se reunirá periódicamente para participar en:
a) El estudio, modificación y ajustes al currículo, de conformidad con lo establecido en la presente ley;
b) La organización del plan de estudio;
c) La evaluación anual e institucional, y
d) Todas las funciones que atañen a la buena marcha de la institución educativa.

CAPÍTULO II.
DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
ARTÍCULO 150. COMPETENCIAS DE ASAMBLEAS Y CONCEJOS. Las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la educación dentro de su jurisdicción, en los términos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley. Los gobernadores y los alcaldes ejercerán, en relación con la educación, las facultades que la Constitución Política y las leyes les otorgan.
ARTÍCULO 151. FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES DE EDUCACIÓN. Las secretarías de educación departamentales y distritales o los organismos que hagan sus veces, ejercerán dentro del territorio de su jurisdicción, en coordinación con las autoridades nacionales y de conformidad con las políticas y metas fijadas para el servicio educativo, las siguientes funciones:
a) Velar por la calidad y cobertura de la educación en su respectivo territorio;
b) Establecer las políticas, planes y programas departamentales y distritales de educación, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educación Nacional;
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades oficiales y particulares;
d) Fomentar la investigación, innovación y desarrollo de currículos, métodos y medios pedagógicos;
e) Diseñar y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la eficiencia, la calidad y la cobertura de la educación;
f) Dirigir y coordinar el control y la evaluación de calidad, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educación Nacional y aplicar los ajustes necesarios;
g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del personal docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinación con los municipios;
h) Programar en coordinación con los municipios, las acciones de capacitación del personal docente y administrativo estatal;
i) Prestar asistencia técnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la prestación del servicio educativo;
j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad y gestión;
k) Evaluar el servicio educativo en los municipios;
l) Aprobar la creación y funcionamiento de las instituciones de educación formal y no formal*, a que se refiere la presente ley;
m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y
n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta ley.

ARTÍCULO 152. FUNCIONES DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN MUNICIPALES. Las secretarías de educación municipales ejercerán las funciones necesarias para dar cumplimiento a las competencias atribuidas por la Ley 60 de 1993, la presente ley y las que le delegue el respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretaría de educación municipal, estas funciones serán ejercidas por el alcalde, asesorado por el Director del Núcleo respectivo.
ARTÍCULO 153. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE LA EDUCACIÓN. Administrar la educación en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo; nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docentes, directivos docentes y personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la educación en el municipio; todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993.
ARTÍCULO 154. NÚCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO. 113
 de la Ley 715 de 2001>.




Decreto 1278 de Junio 19 de 2002 
Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente. 
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el

ARTÍCULO 3. Profesionales de la Educación. Son profesionales de la educación las personas que poseen título profesional de licenciado en educación expedido por una institución de educación superior; los profesionales con titulo diferente, legalmente habilitados para ejercer la función docente de acuerdo con lo dispuesto en este decreto; y los normalistas superiores. 

ARTÍCULO 4. Función docente. La función docente es aquella de carácter profesional que implica la realización directa de los procesos sistemáticos de enseñanza - aprendizaje, lo cual incluye el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evaluación de los mismos procesos y sus resultados, y de otras actividades educativas dentro del marco del proyecto educativo institucional de los establecimientos educativos. 

La función docente, además de la asignación académica, comprende también las actividades curriculares no lectivas, el servicio de orientación estudiantil, la atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de los educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pedagógico; las actividades de planeación y evaluación institucional; otras actividades formativas, culturales y deportivas, contempladas en el proyecto educativo institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordinación, evaluación, administración y programación relacionadas directamente con el proceso educativo. Las personas que ejercen la función docente se denominan genéricamente educadores, y son docentes y directivos docentes. 

ARTÍCULO 5. Docentes. Las personas que desarrollan labores académicas directa y personalmente con los alumnos de los establecimientos educativos en su proceso enseñanza aprendizaje se denominan docentes. 

Estos también son responsables de las actividades curriculares no lectivas complementarias de la función docente de aula, entendidas como administración del proceso educativo, preparación de su tarea académica, 
investigación de asuntos pedagógicos, evaluación, calificación, planeación, disciplina y formación de los alumnos, reuniones de profesores, dirección de grupo, actividades formativas, culturales y deportivas, atención a los padres de familia y acudientes, servicio de orientación estudiantil y actividades vinculadas con organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente en la educación.

ARTÍCULO 6. Directivos docentes. Quienes desempeñan las actividades de dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programación en las instituciones educativas se denominan directivos docentes, y son responsables del funcionamiento de la organización escolar. 

Los cargos de directivos docentes estatales serán: director rural de preescolar y básica primaria; rector de institución educativa en educación preescolar y básica completa y/o educación media; y coordinador. 

El rector y el director rural tienen la responsabilidad de dirigir técnica, pedagógica y administrativamente la labor de un establecimiento educativo. 

Es una función de carácter profesional que, sobre la base de una formación y experiencia específica, se ocupa de lo atinente a la planeación, dirección, orientación, programación, administración y supervisión de la educación dentro de una institución, de sus relaciones con el entorno y los padres de familia, y que conlleva responsabilidad directa sobre el personal docente, directivo docente a su cargo, administrativo y respecto de los alumnos. 

El coordinador auxilia y colabora con el rector en las labores propias de su cargo y en las funciones de disciplina de los alumnos o en funciones académicas o curriculares no lectivas.


miércoles, 30 de enero de 2013

PRIMA DE SERVICIOS

Compañero(a): Siga los enlaces para descargar los documentos.

Formato Solicitud Individual

Formato Solicitud Organización Sindical

Coadyuvancia Prima de Servicios 2012

Además...


_________________________,  ______________________ de 2013.



Doctor (a)
______________________________________
Secretario (a) de Educación
____________________________


Referencia: Petición reintegro dineros descontados por concepto de Retefuente, en atención a los acuerdos suscritos MEN-FECODE, año 2011.


______________________________________ mayor de edad vecino de ___________________ identificado (a) con la cedula de ciudadanía                No. _______________________ de __________________ en mi condición de educador (a) adscrito a la planta de personal del ente territorial certificado de ________________________________, en uso del artículo 23 de la Constitución Nacional, interpongo ante su despacho la siguiente,

PETICIÓN

1.    Sírvase ordenar al personal de nómina de la secretaría de educación el reintegro de los dineros descontados por concepto de Retención en la Fuente, efectuados en el pago del mes de noviembre del año 2012, toda vez que los acuerdos suscritos entre el Ministerio de Educación y la Federación Colombiana de Educadores, en el año 2011, significaron la expedición de la Directiva Ministerial No. 28 de diciembre de 2011, por la cual se establecieron los procedimientos para la liquidación de descuentos por concepto de la retención en la fuente y devolución de valores retenidos en exceso, en pagos laborales (se anexa el documento).

2.    Sírvase reintegrar el valor de _________________________ $_____________, correspondiente al escalafón Grado ________.

3.    Espero respuesta en los términos de ley.

CONSIDERACIONES


1.    El pago del mes de ______________ del año 2012, para los educadores  de __________________________, adscritos al ente territorial certificado de_______________________, se le aplicó el descuento por concepto de Retención en la Fuente; de manera particular para los educadores escalafonados en los grados  ______________________.

2.    El Estatuto Tributario, tanto en su artículo 385 como en el 386, señala los procedimientos de Retención en la Fuente aplicable a los pagos gravables en una relación laboral o legal y reglamentaria, manifestándose que estos están dados con base en el pago mensual, y no acumulándolos para aplicar la retención sobre dicho valor, pues estaría en contra de los principios de justicia indicado en el artículo 683 del Estatuto Tributario y progresividad del impuesto de renta fijado en la tabla de Retención en la Fuente.

3.    En concordancia con lo anterior, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN - "expresó en Concepto No. 001138 de junio 15 de 1993, que:

''Es así, como tenemos que la retención en la fuente, para el caso del pago del reajuste salarial con efectos retroactivos, se debe determinar de la siguiente manera:

El monto total retroactivo se divide por el número de meses a que corresponde la retroactividad, el resultado será el reajuste correspondiente a un mes; a este valor se le suma el valor del sueldo mensual ya pagado, para establecer la base mensual, que es la que debe ubicarse en la tabla de retención (Vigente al momento de efectuarse el pago).

El valor de la retención así determinado, se compara con la retención efectuada al sueldo inicialmente pagado y la diferencia si es positiva, se multiplica por el número de meses a los cuales corresponde el ajuste, con el fin de establecer la retención  en  la fuente  correspondiente  al valor  total del reajuste”.

4.    En este caso el Ministerio de Educación Nacional a través del denominado Programa Humano en Línea, sometió a los educadores enunciados en la presente petición a una retención en la fuente que desconoce el acuerdo suscrito entre el MEN y FECODE; en tal sentido la DIAN en el concepto en mención ha expresado textualmente lo siguiente:

“cuando se efectúen retenciones por concepto de impuesto sobre la renta y  complementarios, en un valor superior al que ha debido efectuarse, el agente retenedor podrá reintegrar los valores retenidos en exceso  o indebidamente,  previa solicitud escrita del afectado con la retención acompañada de la prueba, cuando a ella hubiere lugar”.


ANEXOS

1.    Anexamos copia de los siguientes documentos, que han sido invocados en casos similares:

·                  Concepto de la DIAN No. 047441 de julio 15 de 2005.

·                  Concepto de la DIAN No. 057622 del 12 de Septiembre de 2003.

·                  Concepto de la DIAN No. 001138 del 15 de jimio de 1993.

2.       Directiva Ministerial No. 28 del 1 de diciembre de 2011.

3.       Desprendible de pago donde se evidencia el descuento efectuado de manera irregular por parte del ente territorial certificado.



NOTIFICACIÓN

Dirección ___________________________________________________________
___________________________________________________________________.


Cordialmente,
 _____________________________________
Nombre:_______________________________
c.c. ___________________________________


c.c.      Ministra de Educación Nacional (conmutador 091-2222800)
            MEN – Programa Humano en Línea (conmutador 091 – 2222800)
            _____________________________ Tesorero (a) – I.E. _______________
       ____________________________________________.   
            

martes, 27 de marzo de 2012

AUMENTO SALARIA TUTELA

El senador Jorge Guevara, en su página nos recomienda 


Modelo de Tutela para presentar por los Docentes regidos por el Decreto de Ley 1278 de 2002


Teniendo en cuenta que el Gobierno Nacional no cumplió con el aumento salarial del 8% acordado en el debate de control político realizado en la comisión sexta del senado, a continuación encontraran la demanda de Tutela para presentar EN CUALQUIERA de los siguientes tribunales del Departamento donde desempeña la actividad como Docente:



NOTA: Se le informa a todos los Docentes Cobijados bajo el Decreto Ley 1278 del 2002, que las radicaciones de las acciones de tutela deben hacerse en los tribunales competentes de su Departamento, en caso de no existir, radicarlo en el Tribunal más cercano a su Departamento de domicilio, por ejemplo, en el caso de Putumayo que no existe tribunal, deberán presentarse en el Departamento de Nariño.

PÁGINA SENADOR GUEVARA http://jorgeguevarasenador.net/inicio/

lunes, 5 de marzo de 2012

Traslados: Cómo solicitarlos


Omaira Morales
Cuando un docente solicita un traslado debe seguir paso a paso los trámites que reglamente la ley, es conveniente hacerlo no sólo para asegurar el cambio sino para evitar que le ‘embolaten’ su solicitud.

Desde hace 12 años, un docente viene solicitando un traslado y hasta la fecha nada. Para evitar problemas como éste, FECODE orienta a este y a otros docentes para que resolver problemas de este tipo.

Un profesor denunció a través del Grupo de Facebook de FECODE la negligencia por parte de las Secretarías de Educación de Armenia y del Quindío. En el año 2000, presentó solicitud de traslado, desde entonces, la respuesta es la misma: “su solicitud se tendrá en cuenta cuando aparezcan plazas en dicha área”. Pero han pasado 12 años y nada. Incluso entabló una tutela que le negaron, según ellos, por no radicar la solicitud en el momento en que las entidades territoriales publican las vacantes. Lo más extraño es que no aparecen plazas en Idiomas, pero al año siguiente siguen nombrando docentes de lista de espera y hacen convocatorias y traslados en esa área.

Frente a este complejo caso, el Tesorero de FECODE, Carlos Ramírez, da luces sobre los trámites previos para evitar inconvenientes similares: “El gobierno Nacional ha reglamentado el proceso de traslados de directivos y docentes de conformidad con el Decreto 520 del año 2010. Allí se establece, entre otros, el proceso ordinario de traslados, que es por solicitud personal. Esta solicitud tiene operancia dentro de la entidad territorial certificada y, para ello, se debe participar en el proceso de traslado que convoca la entidad, pero, además, el Ministerio de Educación Nacional reglamenta las fechas que, generalmente, son al finalizar el año antes del receso estudiantil para no traumatizar el inicio del año escolar, por lo tanto, si el docente no participa en la convocatoria no es procedente el traslado. Aunque si el traslado es por salud o seguridad puede darse en cualquier época del año”.

En el caso particular del docente de Quindío, el profesor Ramírez explicó que él debe “participar del proceso de traslado por la entidad territorial, pero si es entre entidades territoriales certificadas debe proceder un convenio interadministrativo y el docente debe estar atento a que se cumplan los criterios del 520 del 2010 y exigir que se cumpla el debido proceso, porque de lo contrario no habrá traslado.

lunes, 27 de febrero de 2012

Sobre la directiva ministerial 02

Compañeros, para participar hay que conocer, por lo tanto, les recomendamos leer lo que FECODE publica en su boletín Encuentro # 223,  que trata sobre el directiva ministerial que afectaría la jornada laboral, establecida en el 1850.

Las dictaduras que posibilitó la Directiva 02
Yesid Quiroga

La jornada laboral escolar es actualmente de 6 horas, incluido el descanso, tal como lo reglamenta el Decreto 1850. Los rectores no pueden olvidar que los maestros dedican tiempo externo para labores extracurriculares. Un primer análisis de la Directiva Ministerial 02 del 26 de enero de 2012 permite establecer que su clara intención es incrementar la jornada laboral de los docentes dentro de las instituciones.

El abogado laboralista Marco Manzano da luces sobre las intenciones del Ministerio: “Señalan que las horas efectivas de labor del docente son de 8 horas diarias. Entonces, allí comenzamos a ver que hay una situación bastante embarazosa, por cuanto que la tendencia, y la Circular lo dice, es a hacer laborar a los docentes 8 horas diarias así se diga que la jornada laboral mínima es de 6 horas diarias. La Circular dice que podrá el rector imponer su criterio porque le dan unas funciones que, a nuestro modo de ver, desbordan inclusive el 1850”.

De acuerdo con el abogado, la Directiva además pretende que el magisterio acate la ordenanza sin reparos, porque lo amenaza con la posibilidad de abrirle procesos en los entes de control. Manzano afirma: “Hacemos un llamado de alerta porque quieren imponerlo por la fuerza, en tanto que es una circular que va inclusive para los entes de control, es decir, es una amenaza, es una advertencia, es un desafío a las políticas de la Federación Colombiana de Educadores”.

Indudablemente, al incrementar las horas de permanencia en la institución y manejar 24 periodos de clase de 55 minutos, la suma matemática hace que por cada 11 docentes, sobre uno. La circular abre la posi- bilidad de las dos horas adicionales, que pueden cumplirse por fuera o por dentro del establecimiento, y ya los rectores están haciendo que se cumpla dentro del establecimiento, en consecuencia, esas dos horas que el docente labore se las quitarán a uno de sus compañeros que por suma se quedará sin carga laboral. Por esa vía van a sobrar un buen número de docentes.

El concepto del doctor Manzano es que se debe demandar la Directiva por desbordar normas anteriores y reglamentar incluso artículos de decretos que no se han desarrollado. No es posible que una directriz menor reemplace a una legislación mayor como el Decreto 1850.